Vážený pane primátore,

Obdržel jsem odpověď tajemníka potvrzující stanovisko magistrátu, podle kterého obchodní smlouvy, které nejsou výslovně označeny jako veřejné, mají podléhat obchodnímu tajemnství a nemohou tedy údajně být zveřejňovány podle zákona o informacích. Je zřejmé, že právě obchdoní smlouvy, které se vesmě týkají hospodaření s městským majetkem a s městskými financemi, jsou z hlediska významu a potřebnosti veřejné kontroly klíčové. Řada právních rozborů, které mám k dispozici, je v rozporu s tímto stanoviskem Úřadu. Toto potvrdila I diskuse s ústavními soudci. Podstatou právní argumentace je to, že obchodní tajemství musí zároveň splňovat pět podmínek, mimo jiné to, že příslušné informace mají být podle vůle podnikatele utajeny a podnikatel odpovídajícím způsobem jejich utajení zajišťuje. Tato vůle podnikatele musí být seznatelná a podnikatel musí prokazatelně příslušné informace od počátku utajovat. Jestliže však ani netrvl na tom, aby obchodní tajemství bylo při uzavření smlouvy do smlouvy zahrnuto, nemůže prokázat, že skutečně příslušné informace od počátku systematicky utajoval. V žádném případě není možné se podnikatele dotazovat, zda chce smlouvu utajit či nikoliv až v okamžiku, kdy o ní někdo podle zákona o informacích požádá.

V této právní disputaci by jistě bylo možné dlouho pokračovat. V každém případě je jisté, že odmítáním poskytnutí těchto informací občanům se magistrát vystavuje riziku právního sporu o porušování zákona o informacích, který je podle mého názoru předem prohraný. Magistrát tento postup na druhou stranu paradoxně účelově obhajuje obavou z právních sporů souvisejících s porušením obchodního tajemství. Pravděpodobnost a politické důsledky tohoto druhého rizika jsou však nesrovnatelně nižší. Magistrát by se obecně v případě nejistoty právního výkladu měl vždy přiklonit k tomu výkladu, který je příznivější občanům, to dvojnásob platí v tomto případě. Magistrát tedy musí vědomě podstoupit toto údajné riziko a eliminovat tím riziko podstatně větší a informace o obchodních smlouvách bez omezení občanům poskytovat.

Nakonec musím s potováním konstatovat, že ačkoliv jsem písemně ve své interpelaci a následně opakovaně ústně požadoval od ing. Pátka seznam lokalit povolených městem k výstavbě zařízení JCDecaux, který bez jakýchkoliv pochybností nepodléhá obchodnímu tajemství, stále jsem tento seznam se všemi náležitostmi neobdržel. Přístup úřadu k poskytování informací se zřejmě stále nezměnil!

Jiří Witzany