Komentář k duelu J.Paroubka a M.Topolánka

V ostrém televizním střetu J.Paroubka a M.Topolánka v rámci Otázek V.Moravce v neděli 19.2. byly zmíněny dvě významné kauzy týkající se hospodaření hl.m.Prahy, konkrétně případ ztrátových spekulativních transakcí J.Paroubka a nesplácený úvěr společnosti VAE vedené M.Topolánkem u První městské banky. Jako dlouhodobý představitel opozice ZHMP v oblasti finančních a ekonomických otázek, který se těmto kauze detailně a systematicky věnoval, si dovolím připojit následující komentář:

Ad ztrátové spekulativní transakce J.Paroubka: M.Topolánek správně v duelu upozornil na problematické obchody související s emisí EMTN obligací ve výši 170 M EUR v roce 2003. Na základě jednostupňové obchodní veřejné soutěže na manažera emise, v níž podalo své nabídky celkem 7 bank, byla vybrána jako nejvýhodnější nabídka Deutsche bank A.G. Součástí nabídek a jejích hodnocení bylo i následné zajištění emise proti kurzovým a úrokovým rizikům. Součástí vítězné nabídky tedy klasický zajišťovací produkt, tzv. cross currency swap s nabízenými tržními sazbami. Po uskutečnění samotné emise obligací byl však v gesci finančního náměstka uzavřen swap zcela jiný, velmi nestandardní a spekulativní, zvyšující zejména úrokové riziko města. Tento swap byl navíc uzavřen za netržních podmínek, což je nejlépe vyjádřeno tržní hodnotou operace ke dni uzavření. Tato tržní hodnota představuje zejména pro příslušnou banku reálný ekonomický zisk, projevující se v účtovaných ziscích banky a v odměnách příslušných pracovníků. Rizikovost a ztrátovost této operace byla ověřena řadou nezávislých posudků, mimo jiné posudkem společnosti Advaced Risk Management, Delloite, Central European Financial Management (zajišťuje oceňování derivátů pro účtování HMP) a společností Facility. Např podle posudku CEFM zadaného tehdejším předsedou Finančního výboru ZHMP J.Štrofem (ČSSD) představovala ztráta předmětné operace ke dni uzavření více než 195 M Kč. Náklady na celou emisi se tak ocitly zcela mimo vysoutěžené podmínky.

Analýzy zadané J.Štrofem se však zabývaly i dalšími operacemi uzavřenými v minulosti. Podle nich (spekulativní a nevhodně uzavřené, v obou případech s Detsche Bank AG a ABN Amro bank N.V.) derivativní operace k II. emisi obligací vydané v roce 1999 vykazují neuvěřitelnou ztrátu ke dni uzavření ve výši 1 028 M Kč a k III. emisi dluhopisů vydané v roce 2001 představují ztrátu ke dni uzavření ve výši 196 M Kč.

Celkově tedy lze říct, že díky neodbornému a neodpovědnému postupu při uzavírání těchto transakcí bylo město jednak vystaveno zbytečnému a zcela nestandardnímu finančnímu riziku, ale zejména bylo ekonomicky poškozeno ve výši dosahující 1,4 mld Kč. Město nedisponovalo dostatečným „know-how“ pro uzavírání těchto složitých transakcí, ani si před jejich uzavíráním nepořídilo kvalifikované a nezávislé odborné posudky. Je zřejmé, že se v tomto smyslu jednalo minimálně o zanedbání péče řádného hospodáře při nakládání se svěřenými veřejnými prostředky. Pokud jde o „alokaci“ politické odpovědnosti, je nepochybné, že její většina náleží finančnímu náměstkovi J.Paroubkovi, do jehož gesce tyto operace spadaly, byť část kolektivní odpovědnosti lze připsat také Radě HMP (ODS+ČSSD), jestliže tyto operace svým rozhodnutím posvětila.

Hl.m.Praha není prvním městem potýkajícím se spekulativními a ztrátovými derivativními operacemi. Lze připomenout např. skandál z Velké Británie z přelomu osmdesátých a devadesátých let, kdy některé městské části Londýna a jiné municipality uzavřely podobné obchody vedoucí ke ztrátám v řádu stovek miliónu liber. Je zajímavé, že pozdější právní spory vedly k jednostrannému zrušení všech těchto operací na základě neoprávněnosti britských municipalit spekulovat s prostředky daňových poplatníků a uzavírat derivativní operace.

Ad nesplácený úvěr společnosti VAE vedené M. Topolánkem: J.Paroubek správně upozornil na nesplácený úvěr společnosti VAE u První městské banky. J.Paroubek však přitom neporušil bankovní tajemství, jak v pondělí 20.2. uvedla ČT 1. Ztrátové pohledávky První městské banky byly totiž v roce 2000 odkoupeny hl.m.Prahou v rámci připravované privatizace. Seznam pohledávek obsahoval i pohledávku za společností VAE a.s., musel být schválen na veřejném zasedání zastupitelstva hl.m.Prahy a stal se tedy, včetně detailních informací o nominální výši, dnech po splatnosti apod., informací veřejnou. Toto portfolio bylo následně v roce 2002 postoupeno se ztrátou společnosti CM-Credit, a.s. Informaci o této operaci obdrželo ZHMP v podobě veřejně přístupného tisku Z-809 dne 27.6.2002. Tento tisk uvádí mimo jiné i pohledávku za společností VAE. J.Paroubek tedy v televizním duelu uváděl veřejně přístupné informace, byť k nim již dříve měl přístup i ve funkci předsedy DR PMP.

Projekt První městské banky přinesl hl.m.Praze, tedy daňovým poplatníkům, celkové ztráty v řádu mnoha stovek mil. Kč. Příčinou těchto ztráty byla řada nesplácených úvěrů poskytnutých bankou, mimo jiné i úvěr společnosti VAE, a.s. V této souvislosti by bylo na místě ověřit, zda další ztrátové úvěry společnosti VAE, a.s. nebyly hrazeny z veřejných prostředků např. také prostřednictvím České konsolidační agentury. V každém případě je pravda, že podnikatelské aktivity, jejichž ztráty jsou nakonec hrazeny z kapes daňových poplatníků, nejsou nejlepší kvalifikací pro kandidáta na premiéra ČR.

Jiří Witzany, 21.2.2006

Člen Finančního výboru ZHMP a Předseda Klubu SNK ED v ZHMP

jiri.witzany@cityofprague.cz